尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

　　继刚刚在北京钓鱼台国宾馆成功举办第二届中国·南京固城湖有机蟹发展暨新农村建设高层论坛之后，今天，我们又十分高兴地邀请到了国务院发展研究中心及省市有关部门、单位的领导、专家，在这里举办高淳螃蟹经济与新农村建设富民论坛。大家的到来，是对高淳发展莫大的关怀与厚爱。在此，我谨代表中共高淳县委、县人大、县政府、县政协向各位领导、专家和来宾表示诚挚的谢意！借此机会，我想就本次论坛谈三点想法：

　　一、论坛的主要收获及启示

　　本次论坛突出以“富民”为中心议题，围绕发展螃蟹经济、推进新农村建设等重点问题展开深入探讨和研究，这是继北京高层论坛之后的又一规格高、形式新、成效大的重要活动。刚才，陆主任、李主任和省、市有关部门领导作了极富针对性、前瞻性、指导性的重要讲话，《中国高淳县螃蟹经济模式与新农村建设研究》课题组的两位专家作了非常精彩的专题发言。可以说，从实地调研到科学论证，从潜心撰稿到成果发布，本次论坛达到了预期目的，取得了圆满成功，对于我们进一步开阔思维，深化举措，做大做强螃蟹经济，加快建设高淳特色新农村必将起到有力的推动作用。主要体现在三个方面：

　　一是论坛对高淳的螃蟹经济模式进行了理论概括。建筑业、造船水运业、水产业是高淳的三大传统富民特色经济。其中，依托占全县总面积近三分之一的水面资源，通过推广标准技术、扩大养殖规模、节会平台运作等措施培育壮大的螃蟹产业，现已成为高淳农民受益面最大、回报率最高的现代高效农业，并形成了富有地域特色的固城湖有机蟹发展模式。论坛的课题研究报告从理论与实践相结合的层面，科学总结了以“规模化发展、生态化养殖、品牌化经营”为主要特征的固城湖有机蟹发展模式，深度阐述了螃蟹经济与新农村建设、农民增收、县域经济发展之间的内在关系，《用创新战略思维思考高淳固城湖螃蟹节》等论文就固城湖螃蟹的节会运作、品牌管理、经营方式等内容作了重点研讨，为我们今后进一步创出高淳螃蟹经济模式、做大螃蟹产业提供了科学依据和理论指导。

　　二是论坛对高淳的新农村建设提供了规划指导。2004年下半年以来，我们坚持以“强基工程”为总抓手、以“四双”措施为着力点，扎实推进高淳特色新农村建设，积极探索并走出了一条强基固本、富民壮村的农村三个文明协调发展路子。论坛的课题研究报告及论文在高度评价我县新农村建设做法与经验的基础上，以“强基工程”的具体实践为例，围绕如何找准新农村建设有效路径、夯实富民产业支撑、建立文明家园创建长效机制、解决农村发展要素瓶颈制约、构筑新农村建设人才体系等问题，进行了深入细致的分析研究，形成了一系列观点鲜明、切合实际的理论成果，对高淳深入推进新农村建设具有积极的启示作用。

　　三是论坛对高淳的县域经济发展提出了建设性意见。近年来，我们深入实施“工业强县、生态立县、特色兴县”发展战略，紧扣“工业强县、湖滨新区、边贸中心”发展定位，坚定不移地走错位竞争、差异发展之路，倾力打造了一个极具魅力、充满活力、富有潜力的特色高淳，2005年首次跨入了全国百强县行列。论坛的课题研究报告立足我县实际，将螃蟹经济、新农村建设作为切入点，运用县域经济理论研究探讨了高淳的发展战略、发展定位和发展路径，针对工作中存在的一些问题和不足提出了真知灼见，有利于我们拓展发展视野、提升发展水平，进一步加快建设特色高淳、实现全面小康步伐。

　　二、螃蟹产业对经济发展的拉动效应

　　县域经济发展有特色才有竞争力，有品牌才有影响力。近几年来，我们顺应现代都市居民的消费需求，利用中国·南京固城湖螃蟹节这一平台，以商业眼光、市场手段打造知名螃蟹品牌，放大固城湖螃蟹“四个第一”的品牌效应，使之逐步成为高淳对外开放、经济发展、农民增收的重要媒介。概括起来，螃蟹产业对加快高淳发展来说主要有三大效应：

　　一是惠及百姓的富民效应。我们坚持富民靠特色支撑、特色靠规模彰显的思路，积极寻求群众致富愿望与本地资源优势的最佳结合点，按照“特色+规模+科技+服务”的思路，引导扶持广大农民利用丰富的水面资源和优越的生态资源发展螃蟹生态养殖，有序推动水面资源向大户集中、向规模经营转变，全面推广固城湖螃蟹标准化养殖规范，全力做大螃蟹经济，使之成为高淳的独特经济结构形态和特色富民支柱产业。目前，全县螃蟹生态养殖面积达到21万亩，从业人员达到2.5万人，近48%的行政村以养殖螃蟹为特色主导产业之一，近10%的农民人均纯收入来自于螃蟹产业。

　　二是提升人气的催化效应。秉承“生态高淳、发展经济、美食文化”的宗旨，我们精心举办一年一度的中国·南京固城湖螃蟹节，在主流新闻媒体聚焦宣传、国内重点城市专场推介中把固城湖螃蟹打造成了一张靓丽的地区名片，有效提高了高淳的对外知名度、吸引力和影响力，使越来越多的海内外游客走进高淳观光休闲，体验纯真天然的碧水青山，品尝“鱼米之乡”的美食佳肴，达到了凝聚人气、聚集财气的目的。近几年来，高淳的人气指数不断攀升，旅游、商贸、餐饮、娱乐等三产服务业发展持续升温，三年来旅游总收入、全社会消费品零售总额分别以39.7%、17.4%的速度递增。

　　三是加快开放的媒介效应。我们始终注重将扩大开放、招商引资作为螃蟹节的重头戏，采取以蟹为媒、以节会友的方式广泛邀请客商来淳进行商务考察、洽谈合作，通过让客商亲身感受我县优美的人居环境、良好的产业基础、完备的园区设施、高效的投资服务，进一步激发其投资欲望，进而成功捕捉了一大批有价值的项目信息，签约落户了一大批有份量的意向项目，开工建设了一大批有规模的重点项目，为全县经济发展注入了新的活力。目前，全县招商引资呈现项目落地周期明显缩短、企业档次明显提高、在建项目明显加快、投产项目明显增多的良好态势，尤其以浙江民资形成集聚效应为标志，以中小企业落户向企业集团落户发展为开端，我县的招商引资已经进入一个新的阶段，对外开放上升到了一个新的层次。

　　三、建设高淳特色的社会主义新农村核心任务是加快富民

　　建设社会主义新农村，首要任务是发展生产、富裕农民，加快全面建成小康社会。我们鲜明地提出，富民为执政为民的第一要义，惠民为一切工作的价值取向。为此，我们以解决好“富民与强县不对称、农民收入平均数不代表大多数、农民收入增加不等于生活质量全面提高”等问题为着力点，以富民为根本，加快建设普惠性强、幸福指数高的富裕和谐新高淳。

　　一是着力于夯实富民惠民的产业支撑。在发展县域经济中，我们注重正确处理好强县与富民的关系，致力构筑我县自身特色的经济增长轴线，构建以工业为主导的经济增长轴线，培育壮大富民与强县两大经济增长极，通过举全县之力主攻招商引资实现强县目标，通过集全县之源发展民营经济实现富民目标，努力实现富民与强县的和谐统一。一方面，以新区建设为载体，狠抓招商引资，提升经济总量，实现企业强、产业强、综合实力强的强县目标；另一方面，从高淳实际出发，把苏南模式与温州模式结合起来，充分发挥民营经济的主体作用、农业龙头企业的带动作用、产业（产品）结构升级的增值作用、旅游经济的催化作用、村干部“三带”创业工程的引领作用、政策措施的帮扶作用等六大作用，狠抓富民经济，实现富民要求。近三年，我县农民人均纯收入以12%以上的速度增长，2004年首次达到全市平均水平，2005年首次超过全市平均水平。

　　二是着力于提升富民惠民的载体功能。在推进农村城镇化进程中，我们统筹考虑产业空间布局、百姓生产生活需要，坚持城市建设规模扩张与功能提升并举，既突出为经济发展提供空间，又注重为老百姓生活提供功能需要，优化县城、重点镇和规划村布局，着力构建新城、重点镇、规划村三梯度的新型城镇体系，努力提高城乡居民生产生活的便捷性和舒适度，使传统的城乡形态与现代文明相交融、最佳的生产生活半径与先进的生产方式相匹配，使农民生产生活的半径最佳、成本最低、环境最优。

　　三是着力于找准富民惠民的有效抓手。注重从广大人民群众希望解决的最核心、最紧迫、最现实的问题入手，以深入实施“强基工程”为总抓手，以创建特色专业村加快富民壮村步伐，以创建文明家园示范村提升农村文明水准，努力建设富裕文明的新型农村。在创建特色专业村上，以富民壮村为根本，大力实施“一村一品”、“一村一企”工程，在挖掘特色、放大特色、创新特色上下功夫，在特色化竞争、规模化发展、品牌化经营上做文章，精心培育了一批能够叫响市场、带民致富的村级特色主导产业。目前，全县村级集体经营性收入超20万元的村已有73个，最高的武家嘴村达1500万元。在创建文明家园示范村上，深入开展“清洁家园”、“绿色家园”、“文明新风进家园”三大主题活动，以“五无”（无杂草丛生、无露天粪坑、无污臭水沟、无乱堆乱放、无裸露地块）标准综合整治农村环境，以“五绿”（路绿、地绿、庭绿、岸绿、村绿）要求加快农村绿化美化，以“五星文明户”（学习致富星、环境卫生星、绿色美化星、遵纪守法星、健康和睦星）创评破除农村传统陋习，使农村充分彰显“田园风光、乡村情趣、居家生活”特色。

　　四是着力于深化富民惠民的普惠措施。始终坚持以人为本的理念，更加注重改善农民的生产生活条件，以实施农村新八件实事工程为契机，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村延伸，切实解决农民“看病难”、“出行难”、“上学难”等实际困难，全面提高群众生产生活的便捷性和舒适度；更加注重兼顾多数群体和低收入群体的利益，深入推进就业困难人员再就业实效工程，不断完善以最低生活保障、新型合作医疗、社会救助为主的农村社会保障体系，并采取重点扶持、挂钩帮促等措施，下大力气解决低收入纯农户偏低的问题，让人民群众最大限度地享受改革发展的成果。

　　各位领导、各位专家，今天的富民论坛，对高淳的新农村建设和螃蟹经济发展具有重要的指导意义。我们将以这次论坛为新契机，以富民为根本，致力提升螃蟹经济等特色产业支撑力、加快建设高淳特色的新农村，努力建设普惠性强、群众幸福指数高的富裕和谐新高淳。同时，我们也恳请各位领导、专家、来宾一如既往地关心支持高淳的新农村建设，关心呵护固城湖螃蟹的发展。

　　最后，祝各位身体健康、事业腾达、阖家幸福！

　　谢谢大家！